Через сертификаты государство оплачивает социальные услуги в нескольких сферах, причем исполнителем может быть и не государственная структура.
С 2018 года Минфин внедряет новый формат получения социальных услуг населением – социальный заказ. В рамках этого механизма все, кому полагаются бесплатные услуги от государства, получают социальные сертификаты и могут ими частично или полностью оплачивать соответствующие услуги. То есть, получатель не ограничен только одним учреждением, а может обращаться в разные по своему усмотрению.
Государственные социальные сертификаты выдаются в пилотном режиме с 2020 года. Сначала они были доступны в 16 регионах, потом число субъектов выросло до 38. С учетом того, что по сертификатам доступны услуги в сфере дополнительного образования, они доступны в 84 регионах. Всего через механизм проходит около 100 миллиардов рублей в год.
С 2025 года Минфин предлагает распространить механизм на все регионы страны. Вместо пилотного режима все нормы закрепятся в качестве постоянных.
Сейчас по сертификату оплачиваются услуги, которые полагаются льготникам по региональному законодательству, в частности:
- социальное обслуживание, за исключением стационаров – то есть, помощь социальных работников и услуги центров социального обслуживания;
- санаторно-курортное лечение;
- паллиативная медицинская помощь;
- услуги в сфере туризма и спортивной подготовки;
- помощь в трудоустройстве – в том числе через систему социальных контрактов.
Сейчас программой пользуются около 6,9 миллионов человек, в теории их число в 2025 году может вырасти до 19 миллионов за счет включения дополнительного образования (сюда относятся и сертификаты на детские кружки).
Как предлагает Минфин, с 2025 года регионы смогут определять, в каких именно сферах у них будет работать механизм социального заказа. А исполнителей будут определять в соответствии с показателями эффективности оказания услуг. Важно, что в списки смогут попадать и негосударственные структуры. Сейчас частников в системе менее 500, но если считать с услугами дополнительного образования, их несколько тысяч.